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退管帮扶两手抓 同心决胜收官年

  • 来源:海南省亚博体育备用网址投资集团
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  • 时间:2020年11月07日
摘要:为推进长昌煤矿“矿带村”退管工作,解决当前代管村的农业农村管理和困难帮扶问题,10月21日下午,海南省国有资产监督管理委员会党委副书记孙维雄、海南省纪委监委国资委派驻组副组长陈亮明、省国资委党建处李小刚、派驻组胡勇等一行来到甲子镇长昌煤矿进行调研走访,集团党委副书记、总经理吴禄,副总经理胡清群,纪委书记张勇及金城公司负责人陪同参加。


为推进长昌煤矿“矿带村”退管工作,解决当前代管村的农业农村管理和困难帮扶问题,10月21日下午,海南省国有资产监督管理委员会党委副书记孙维雄、海南省纪委监委国资委派驻组副组长陈亮明、省国资委党建处李小刚、派驻组胡勇等一行来到甲子镇长昌煤矿进行调研走访,集团党委副书记、总经理吴禄,副总经理胡清群,纪委书记张勇及金城公司负责人陪同参加。

省国资委副书记  孙维雄

在厂部调研座谈会上,孙维雄副书记针对长昌煤矿“矿带村”退管工作的历史遗留问题进行深入的分析,听取厂部农办以及带管村委会的工作汇报,重点摸清企业托管的长昌、海丰两村与当地政府管理的其他村庄的差距情况,并强调企业要担起托管的主体责任,尽早取得相关工作实质性的突破。

  

省纪委监委国资委派驻组副组长  陈亮明

海南省纪委监委国资委派驻组副组长陈亮明在座谈会上表示,长昌煤矿“矿带村”退管工作所存在问题的复杂性和困难度都比较大,涉及面较广,需要剥丝抽茧、认真对待。他在会上针对管理差异、扶贫政策、产业规划、基础设施建设以及福利保障等方面的情况进行详细的了解。

 

集团总经理吴禄等领导及农办、村委会负责人在会议上也做了发言,并根据往期调查工作所取得的材料,结合带管实际困难和问题,反映了以下情况:

一、经济收入断流,带管工作无以为继。截至2019年底,长昌煤矿长期承担村干部村小组长工资、村民粮差、农办及村委会办公经费、农村计划生育经费、维稳经费、修路、供水及环境卫生整治等各项开支,累计投入5000多万元。2018年5月起,长昌煤矿停产后已无任何收入,前后已向金城公司借款近400万元,逐渐陷入无力带管的困境。

二、农村基层党组织力量薄弱,两委成员老龄化严重。因经费及年龄等一系列问题,带管党组织力量十分薄弱,年轻党员吸收困难,整体老龄化比较严重,基层党建工作停滞不前,村委会成员和村民小组组长的积极性较低,无法正常发挥基层组织的战斗堡垒作用。

三、行政识别手段受限,扶贫工作陷入瓶颈。国家对于贫困人口的定义早有标准,属地政府可依据多种识别手段获取帮扶人员真实的收入情况,进而避免国家扶贫资源的浪费。因带管村庄不纳入属地政府管理范围,无法享受精准扶贫政策,而长昌煤矿又不具备政府收入识别权限,无法了解带管村民的实际情况,导致精准扶贫工作难以开展。

四、生态修复推进缓慢,环保复绿还需推进。受阻于资金来源较少的原因,煤矿厂部只完成了较少部分的矿坑生态修复工作,复绿进度相对属地政府的复绿效果还有不小的差距。


五、综合待遇差距日益增大,治安维稳问题频发。长昌煤矿自带管长昌、海丰两个村委会以来,两个村的村民与周边政府管辖的村民综合待遇差距越变越大,同时因“矿带村”整体规划水平等远低于同级行政村,在教育、医疗、公检法管理和普及方面存在不同程度的遗漏。涉黑涉毒涉赌人员多,非法围堵、打架斗殴事件不断,社会治安态势较为严峻。

六、退管推进机制不明,政策落实成效甚微。省国资委和亚博体育备用网址曾多次提案上报各级政府,但因种种原因,存在权责不清、执行不力、推诿拖延等现状,导致退管工作迟迟无法推进。

七、退管呼声日益强烈,群众利益亟待保障。长昌、海丰两村村委会书记受群众委托,共同表示出强烈的退管意愿,希望能早日纳入属地政府的管理范围,平等享受到各项福利政策。

此外,亚博体育首页登录负责人还提出,希望省政府牵头成立专项工作小组,统筹协调,共同发力推动退管工作落到实处。

听取大家发言后,孙维雄副书记对亚博体育首页登录及煤矿相关留守人员多年来坚守岗位的精神给予肯定。同时指出,省委省政府高度重视退管工作,国资委也将全力协调各方面的因素进行推动,希望企业发扬坚持不懈的品格,坚持以人民为中心的思想,在基层党组织建设、困难帮扶、信访维稳、农村管理等方面持续发力,重点核查长昌、海丰两个带管村庄的贫困人口情况,务必形成客观真实的依据材料,深入排查摸清相关问题并及时向甲子镇和琼山区政府报告,切实解决3850名老百姓的期盼和实际困难。

座谈会结束后,孙维雄副书记一行还深入带管村对贫困户进行上门走访,送上慰问品,面对面了解村民的真实诉求。同时要求亚博体育首页登录坚决贯彻省委省政府“决胜收官战,确保三连胜”的指示精神,明确基层组织的工作方向,落实相关的帮扶机制,巩固增强党在群众基础中的凝聚力和公信力,尽心尽力为当地百姓提供更多的保障,同心协力、共克时艰,为年底全省乃至全国的扶贫收官之战,交上一份让人民满意的答卷。

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